Los consejeros tendrán 40 días para realizar enmiendas al anteproyecto redactado por la Comisión Experta designada por los partidos políticos. Todo indica que la presidencia del órgano quedará en manos republicanas -en particular de Beatriz Hevia- y la vicepresidencia en el oficialismo con Aldo Valle (PS-ex PPD), además la coalición de Gobierno podría quedar sin presidencias en las comisiones. A la ceremonia, asistirá el presidente Gabriel Boric.
Para las 10:00 horas de la mañana de este miércoles está programada la ceremonia de instalación del Consejo Constitucional. En esta nueva etapa del proceso constituyente, los consejeros constitucionales electos el pasado 7 de mayo comenzarán sus funciones al interior del edificio del ex Congreso en Santiago.
Asimismo, el programa de la ceremonia contempla unas breves palabras del presidente Gabriel Boric, quien días atrás no había confirmado su participación en la instancia. De igual forma, el mandatario había estado bastante ausente de este nuevo proceso luego del plebiscito del 4 de septiembre que se había vinculado estrechamente con su gestión.
Con todo, 51 son los consejeros electos que aceptarán durante esta mañana su cargo de consejeros y donde el Partido Republicano de José Antonio Kast posee la hegemonía del proceso con 23 consejeros electos, suficientes para tener poder de veto. Sin embargo, dentro de las filas republicanas el consejero Aldo Sanhueza, que en el pasado fue sobreseído en una causa por graves ofensas al pudor, ‘renunció’ a su cargo aunque no hay un mecanismo formal para ello, por consiguiente, habría un ajuste, de no asistir a la proclamación de este miércoles.
En cuanto a consejeros electos, sigue la lista Unidad Para Chile con 16 escaños, seis para el Partido Socialista, cuatro para Revolución Democrática, cuatro para Convergencia Social y dos para el Partido Comunista. También, se debe considerar un consejero más por el escaño indígena, correspondiente al consejero Alihuen Antileo.
En tanto la lista Chile Seguro cierra la lista de consejeros con 11 miembros. Seis para la UDI, cuatro para Renovación Nacional y uno para Evópoli.
Una vez asuman estos 51 nuevos miembros, los consejeros y consejeras tendrán que decidir la Mesa Directiva del Consejo Constitucional que una vez electa subirá a la testera y asumirá la conducción de la sesión.
Esto, para que pasado el mediodía la Comisión Experta que designó el Congreso, 12 comisionados por la Cámara y otros 12 por el Senado según representación parlamentaria de los partidos, haga entrega al Consejo de su propuesta de anteproyecto de nueva Constitución sobre el que los consejeros harán enmienda.
Respecto a los nombres para ocupar la Mesa Directiva, en el Partido Republicano definieron a Beatriz Hevia como su carta, luego de que la consejera Ninoska Payauna bajara su candidatura tras revelarse que en el 2007 enfrentó una causa por hurto lo que suscitó polémica sobre su integridad para ocupar el cargo.
Hevia, de 30 años, fue electa consejera por la Región de Los Lagos. Abogada de la Universidad de Los Andes trabaja en el área internacional de Ideas Republicanas y también como encargada de contenidos del think tank del partido. Ha acompañado a José Antonio Kast desde su primera campaña presidencial como encargada de jóvenes. También, fue asesora de la subsecretaría de Economía durante la gestión del ex ministro de Economía de Sebastián Piñera, Lucas Palacios.
En esa línea, la vicepresidencia quedaría para el oficialismo, que escogería al consejero Aldo Valle (independiente pro Socialismo Democrático) como su carta y así cumplir con la paridad.
Valle, abogado, académico, militante PS y también ex PPD, fue rector de la Universidad de Valparaíso durante 12 años y vicepresidente del Consejo de Rectores desde el 2015 hasta el 2020. Fue candidato a gobernador regional de Valparaíso para las primarias de 2020, elecciones que finalmente ganó Rodrigo Mundaca, quien se desempeña en el cargo.
También, queda por definir cómo se repartirán las presidencias de la comisiones que integrarán al Consejo y que podrían dejar al oficialismo sin ninguna de las cuatro que conforman el órgano, si en la derecha llegan a una fórmula en que puedan dejar dos para el Partido Republicano, una para RN y otra para la UDI, pues de sumar Chile Vamos y Republicanos totalizan 34 consejeros.
Dichas comisiones son: Sistema Político, Reforma Constitucional y Forma de Estado; Función Jurisdiccional y Órganos Autónomos; Principios, Derechos Civiles y Políticos; Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales.
Las bancadas del Consejo
En cuanto a las bancadas del Consejo, por reglamento, estas deben tener como mínimo 5 consejeros además de un delegado y subdelegado que en determinadas instancias se reunirán con la Mesa Directiva del órgano.
En ese sentido, según informó el cientista político Danilo Herrera, el Partido Republicano solo conformará una bancada que tendrá como delegado a Luis Silva, el consejero que calificó de ‘estadista’ al dictador Augusto Pinochet, mientras que el puesto de subdelegado será ocupado por el consejero Sebastián Figueroa.
En el caso de la UDI, bancada conformada con sus seis consejeros, escogieron como delegado al consejero Arturo Phillips y a Carolina Navarrete como subdelegada. Renovación Nacional conformará una bancada con Gloria Hutt, la única consejera de Evópoli, y así llegar al mínimo de cinco consejeros, aún no definen subdelegado, pero la delegada sería Pilar Cuevas.
Respecto al oficialismo, el PS podría conformar una bancada propia con sus seis consejeros que designaría al consejero Alejandro Kohler como delegado. Tanto RD como CS tendrán que sumar a los consejeros del PC y al escaño indígena ocupado por Antileo para cumplir el mínimo de cinco consejeros.
Un elemento a considerar es que a mayor bancada, mayor presencia de delegados en la denominada reunión de delegados.
Los próximos 150 días del Consejo
Los consejeros y consejeras recién asumidos tendrán un plazo de 40 días para preparar enmiendas al texto escrito mientras, en paralelo, entre el 7 de junio y el 7 de julio, iniciará la etapa de participación ciudadana que contempla audiencias públicas e iniciativas populares.
Luego, el 17 de julio, los consejeros presentarán enmiendas al anteproyecto a partir del trabajo que se realice en las comisiones del Consejo. De esta forma, se contempla para el 6 de octubre la entrega de borrador por parte del órgano redactor al que luego la Comisión Experta hará sus observaciones que luego votará el mismo Consejo, de no haber acuerdo, habrá trámite en comisión mixta.
De esta forma, se estima que el 7 de noviembre deberá entregarse el proyecto de nueva Constitución que para el 17 de diciembre será puesto a referéndum. ‘A favor’ o ‘en contra’, dirá la papeleta. Allí, los cinco meses de trabajo contemplados para esta nueva etapa