La ciudad de 15 minutos (CMI) es un concepto de planificación urbana diseñado para cumplir con los objetivos e indicadores de sostenibilidad del Objetivo de Desarrollo Sostenible 11 (ODS 11). La construcción internacional de ciudades de 15 minutos es un proyecto global que se está implementando en el Reino Unido, en ciudades como Oxford y Bath.
El objetivo del FMC del ayuntamiento local en Bath es establecer una “estrategia de movilidad” para diseñar cómo se desplaza la gente y cómo se comparte el espacio. Esto alejará a los residentes de décadas de dependencia del coche y los obligará a priorizar los desplazamientos sostenibles: caminar, andar en bicicleta y usar el transporte público.
La ambición principal de Bath es alcanzar los objetivos climáticos. La autoridad local, como casi todas las demás autoridades locales del Reino Unido, se encuentra en un camino hacia el cero neto impulsado por los ODS. Esto ha llevado a la creación de cuatro “células de tráfico” en Bath. El motivo claro de la zonificación es imponer una “reducción en el uso del automóvil”.
El viaje de Bath hacia el cero neto se está implementando en pos del ODS 11.b:
De aquí a 2020, aumentar sustancialmente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación y la adaptación al cambio climático.
La ONU define «inclusión» como el acceso equitativo a las oportunidades y los recursos. Por lo tanto, el acceso equitativo a los recursos (inclusión) en una ciudad de 15 minutos maximiza la eficiencia de los recursos de los residentes, quienes deben mitigar y adaptarse a las políticas climáticas de la ONU.
El proyecto FMC es la contribución del ayuntamiento de Bath y el noreste de Somerset (BANES) a la gestión centralizada y coordinada de la ONU para la distribución y asignación de todos los recursos. También conocido como desarrollo sostenible o, más precisamente, tecnocracia .
De acuerdo con el ODS 11.2, para 2030, las personas que viven en asentamientos humanos en BANES deberían tener acceso a transporte sostenible. Al dificultar y encarecer el uso del automóvil, el plan pretende alcanzar el ODS 11.6: «Reducir el impacto ambiental negativo per cápita [individual] de las ciudades».
La iniciativa nacional del Reino Unido para las ciudades de 15 minutos forma parte del fortalecimiento de la planificación del desarrollo nacional y regional, según el ODS 11.a. Por lo tanto, el FMC, en cumplimiento del ODS 11.3, busca lograr una planificación y gestión sostenible de los asentamientos humanos.
No hay nada nuevo en la planificación urbana para satisfacer las necesidades de los residentes. Las ciudades jardín, las unidades vecinales y las ciudades compactas son modelos de desarrollo urbano que buscan facilitar el acceso público a bienes y servicios esenciales dentro de las comunidades urbanas.
Iniciativas de planificación como las ciudades jardín buscaban potenciar el atractivo de la vida urbana (empleo, educación, sanidad, etc.) mejorando el nivel de vida mediante un mejor acceso a espacios verdes, vivienda asequible y mayores oportunidades de autosuficiencia. El objetivo era abordar la miseria generalizada y las a menudo terribles consecuencias para la salud derivadas de vivir y trabajar en las ciudades y pueblos del Reino Unido de los siglos XIX y principios del XX, impulsando así el crecimiento económico urbano. Para los promotores de ciudades jardín, las principales herramientas de ingeniería social eran la planificación minuciosa y el diseño creativo.
Las FMC —denominadas de diversas maneras comunidades completas, ciudades de 20 minutos y barrios de 20 minutos, etc.— utilizan un enfoque completamente diferente. Si bien la oferta de las FMC se basa en brindar a los residentes acceso a todo lo que necesitan a 15 minutos a pie o en bicicleta de su hogar (cronourbanismo), el uso de tecnología de vigilancia y restricciones punitivas para coaccionar o imponer el cumplimiento es la herramienta preferida de ingeniería social.
Por ejemplo, Oxford cuenta con seis celdas de tráfico, o “barrios de 15 minutos”, como les gusta llamarlos a los concejales locales, en lugar de las cuatro de Bath . Las cámaras ANPR rastrearán a los residentes de Oxford que viajen en coche para garantizar que cumplan con su límite de 100 días de viaje en coche. Se les impondrán multas automáticas si conducen fuera del horario permitido o exceden el límite anual de 100 días. Los residentes que vivan fuera de las zonas autorizadas deberán adquirir los permisos necesarios para viajar en coche, durante un máximo de 25 días al año , a través de las zonas restringidas de Oxford y entre ellas.
Poner fin a la libertad de circulación de los residentes de Oxford, restringir la entrada en coche a quienes no pertenecen a la zona y restringir la circulación de los residentes dentro de su FMC asignado forma parte del compromiso del ayuntamiento de Oxford con la agenda política global de la ONU. Su último Plan de Acción de Cero Emisiones Netas 2040 , al igual que el de Bath, divide la ciudad en Zonas de Cero Emisiones (ZEC) que pueden utilizarse para controlar el comportamiento de los conductores mediante el aumento de las tarifas para reflejar mayores requisitos de eficiencia vehicular.
Según el Plan de Oxford, el despliegue de infraestructura para viajes activos, como la vigilancia ANPR de los movimientos de sus ciudadanos, busca reducir el tráfico motorizado. Esto liberará suficiente espacio vial en Oxford para los viajes activos: caminar, andar en bicicleta y usar el transporte público. En otras palabras , el ODS 11.2 .
Como lo destaca la Red de Investigación sobre el Cambio Climático Urbano (UCCRN), que opera desde la Universidad de Columbia y cuenta con un sólido respaldo de las Naciones Unidas (ONU), el concepto de FMC se formalizó por primera vez en 2016 por el científico francocolombiano Carlos Moreno. Ese mismo año, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) se transformaron oficialmente en ODS, como parte de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.
La UCCRN señala que Moreno enfatizó la necesidad de maximizar la eficiencia de la provisión de recursos y servicios, incluyendo la optimización del número de residentes en un centro de distribución de recursos (CPR). Moreno argumentó que los CPR deberían establecerse en todas las geografías y que se podrían construir modelos de ciudad de 15 minutos a medida mediante la implementación de tecnologías avanzadas como el Internet de las Cosas (IoT), los gemelos digitales y las redes 6G.
La especialidad de Moreno es la planificación de ciudades inteligentes y es el «enviado especial para ciudades inteligentes del alcalde de París». Moreno dejó claro desde el principio que la tecnología de vigilancia digital facilita el desarrollo de las ciudades inteligentes.
La ONU estaba deseosa de adoptar el modelo FMC para usar la tecnología e imponer sus políticas de los ODS en centros urbanos de todo el mundo. En 2022, con financiación de Bloomberg Philanthropies, la red global C40 Cities firmó una alianza estratégica con la multinacional de inversiones inmobiliarias NREP para acelerar la implementación global de los FMC. Moreno también fue socio estratégico y asesor de C40 para la iniciativa, al igual que ONU-Hábitat.
Creado en 1977, el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) tiene como objetivo establecer ciudades social y ambientalmente sostenibles. ONU-Hábitat es el punto focal de las Naciones Unidas para todos los asuntos de urbanización y asentamientos humanos. Trabaja con gobiernos, otros organismos intergubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, fundaciones filantrópicas privadas, instituciones académicas y el sector privado para diseñar socialmente las poblaciones urbanas en consecuencia.
Para ello, ONU-Hábitat ha establecido la Nueva Agenda Urbana como un marco que contribuye a la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). La Nueva Agenda Urbana establece que, para contribuir eficazmente a la sostenibilidad urbana, es necesario aplicar tecnologías e innovaciones de vanguardia.
Tal como lo defendió Moreno, la ONU explica qué tecnología de frontera de ciudades inteligentes considera esencial para desarrollos urbanos sostenibles como las FMC:
[Las tecnologías de frontera] actualmente incluyen, entre otras, la Internet de las cosas, las redes de sensores, la comunicación de máquina a máquina, la robótica, la inteligencia artificial, la realidad virtual y aumentada, la impresión 3D, los sistemas de información geográfica (SIG), la teledetección, los vehículos autónomos no tripulados, los drones, la cadena de bloques, la computación criptográfica y el procesamiento y visualización de big data.
La Nueva Agenda Urbana promueve la inversión público-privada (capitalismo de las partes interesadas) para financiar la construcción de estas “ciudades inteligentes” para alcanzar los ODS:
La Nueva Agenda Urbana exige que se fortalezcan las redes de tecnología y comunicación y que se adopten enfoques de ciudades inteligentes que utilicen la digitalización, la energía limpia y las tecnologías. [. . .] Es necesario explorar oportunidades de financiación y asociaciones innovadoras y fortalecer significativamente la capacidad de los gobiernos locales para adquirir, probar e implementar eficazmente tecnologías de vanguardia.
La tecnología de vigilancia de vanguardia, o de ciudades inteligentes, es una tecnología de control del comportamiento. Con una visión positiva de la ingeniería social, investigadores que escriben para la Revista Indonesia de Sistemas de Información e Informática señalaron :
La influencia de la tecnología de las ciudades inteligentes en el comportamiento del consumidor en entornos urbanos y en las rutinas diarias y hábitos de vida de las personas es significativa. [. . .] El desarrollo de las ciudades inteligentes a través de la aplicación de diversas tecnologías como sistemas de transporte inteligentes, aplicaciones de gestión de tráfico y sensores inteligentes [. . .] ha cambiado el comportamiento de las personas. [. . .] Por lo tanto, la aplicación de la tecnología de las ciudades inteligentes no solo transforma la infraestructura y los servicios de la ciudad, sino que también genera cambios significativos en el comportamiento de los ciudadanos.
Como se afirma en un artículo académico coescrito por Moreno y publicado en 2021, el FMC se suma a la temática existente de las Ciudades Inteligentes. Su objetivo es construir ciudades sostenibles e inclusivas, como se describe en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 11 de las Naciones Unidas. El control del comportamiento tecnológico y un compromiso inquebrantable con el ODS 11 son la base de la visión del FMC.
El equipo de investigadores, incluido Moreno, escribió:
Se espera que la inteligencia artificial (IA), el big data, el aprendizaje automático, la computación colectiva y otros actualicen el concepto propuesto de ciudad de 15 minutos. [. . .] En línea con los llamados a la integración tecnológica en las ciudades para lograr las dimensiones descritas en el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 11, [. . .] el uso de diversas tecnologías, dispositivos inteligentes y sensores puede conducir a esta actualización. [. . .] El uso de blockchain, contratos inteligentes e instrumentos fiscales se puede contabilizar con los derechos de desarrollo urbano y los costos de transacción para garantizar tanto la eficiencia como el rendimiento al tiempo que se atienden las agendas políticas a largo plazo [Agenda 2030].
Por lo tanto, es relativamente fácil definir una ciudad de 15 minutos (CMI): una CMI es un desarrollo de ciudad inteligente dentro de una zona urbana predefinida que utiliza tecnología de vanguardia para diseñar socialmente la adhesión de la población a las agendas políticas globales.
Esto es un hecho : algo que se sabe que existe, especialmente algo para lo cual existen pruebas o sobre lo cual hay información.
Sin embargo, a pesar del propósito obvio y abiertamente admitido de los FMC, sería difícil saberlo. El cronourbanismo es el único aspecto de la planificación de los FMC que se discute en la corriente principal. Señalar que los FMC también implementan tecnologías de vanguardia para controlar el comportamiento de las personas se considera, de forma generalizada y ridícula, una teoría de la conspiración .
En una entrevista de mayo de 2024 con Moreno, especialista en ciudades inteligentes, el Royal Institute of Chartered Surveyors (RICS) analizó cómo su idea de las FMC aparentemente se convirtió en una “teoría de la conspiración”. Afirmando, por ejemplo, que las Zonas de Cero Emisiones de las FMC de Bath y Oxford son imaginarias y que compartir datos comprobados sobre las FMC constituye “desinformación”, el RICS le dio a Moreno la oportunidad de agradecer a la “prensa y a los verificadores de datos” por aclarar lo que Moreno denominó “información falsa y teorías de la conspiración en línea y en las redes sociales”.
Moreno afirmó que las supuestas teorías conspirativas sobre las FMC se alimentaban de la violencia y el odio. Contradiciendo todo lo que ha dicho y escrito sobre las FMC, refutó a los supuestos teóricos de la conspiración afirmando que el único propósito de una ciudad de 15 minutos era crear entornos urbanos donde las necesidades básicas diarias fueran accesibles en proximidad con bajas emisiones de carbono: cronourbanismo.
El periodista de RICS que lo entrevistó no creyó necesario interrogar a Moreno sobre el uso de tecnología de vanguardia para ciudades inteligentes por parte de los FMC. De hecho, a pesar de que la especialidad académica de Moreno es el diseño de ciudades inteligentes, RICS lo describió únicamente como profesor de «arquitectura», y ni RICS ni Moreno mencionaron siquiera la tecnología de ciudades inteligentes ni el ODS 11, como si tampoco existieran.
Esta negación o realidad parece ser una táctica común entre quienes promueven los FMC o entre quienes contribuyen a su construcción. Por ejemplo, cuando los residentes se opusieron a la construcción de la arquitectura FMC de Oxford, la respuesta del ayuntamiento no fue modificar su plan, sino eliminar el término “ciudad de 15 minutos” de su plan publicado para imponer los FMC.
En 2023, un grupo multidisciplinario de las universidades de Liverpool y Edimburgo proporcionó una explicación reflexiva que supuestamente nos permite separar la realidad de los FMC de las teorías de la conspiración :
La ciudad de 15 minutos es una idea sencilla. Si vives en una, significa que todo lo que necesitas para tu vida diaria (escuela, médicos, tiendas, etc.) está a no más de 15 minutos a pie de tu casa. […] La idea floreció tras la COVID, cuando los confinamientos y el teletrabajo nos hicieron dejar el coche y reconocer la necesidad de barrios bien equipados.
Una vez más, esta escoria propagandística omite todos los hechos inconvenientes. No se menciona el ODS 11 ni la tecnología de vanguardia inteligente. La vigilancia, las restricciones, los límites, los costos adicionales, las multas y otras formas de imposición y coerción —ubicuas en los centros de comunicaciones móviles— se ignoran por completo. Este tipo de propaganda se denomina «media verdad» , pero en el artículo también se emplearon otras técnicas de propaganda.
Los académicos escribieron:
Entre otras cosas, la acusación contra las ciudades de 15 minutos es que son un intento “socialista”, o incluso “estalinista”, de controlar a la población al impedir activamente que los ciudadanos se alejen más de 15 minutos de sus hogares.
Esto combina las técnicas de propaganda del hombre de paja y la desinformación.
La acusación de que las FMC son “estalinistas” proviene de un meme compartido por una cuenta oculta y anónima de Reddit. Más recientemente, el Telegraph ha promovido la misma afirmación , extrayendo una cita pertinente. Esta falsa información —desinformación que afirma que la gente se opone a las FMC porque las considera “estalinistas”— se utiliza como argumento para tergiversar y distorsionar por completo las verdaderas preocupaciones de la gente sobre las FMC. Si esto no funciona, los críticos de las FMC también pueden ser etiquetados como ultraderechistas .
Lo que esto revela es una negativa a informar los hechos, impulsada por el miedo, una negación desesperada de la verdad y un intento de engañar al público. Sin duda, esto se debe a que es mucho más fácil convencer a la gente de vivir en lo que imaginan como una ciudad jardín moderna que convencerla de encarcelarse en un gulag digital. Lamentablemente, este engaño parece tener un éxito relativo.
Cuando se les dice que cualquiera que exprese preocupación por la construcción de FMC es un teórico de la conspiración, de extrema derecha o ambos, los engañados terminales, que dependen de lo que les dice la corriente dominante, parecen creer genuinamente que los FMC se están construyendo para su beneficio.
Después de un comentario de 15 minutos relacionado con la ciudad que publiqué recientemente en X , entre los trolls y los bots que respondieron, algunas personas aparentemente reales respondieron con comentarios como:
Se trata de que la gente pueda vivir, trabajar y socializar en una comunidad local. Todo esto de las zonas y las restricciones de viaje es pura tontería.
o:
Estamos volviendo a un mundo en el que no teníamos que tener un coche para ir al taller local.
y:
¿Por qué querrías que la gente viajara más de 15 minutos para servicios esenciales? Haz que tenga sentido.
Nadie se opone al uso de tecnología de vigilancia para el control del comportamiento en los centros de acogida de personas con discapacidad (FMC) que desean vivir en comunidades sin servicios locales o con acceso limitado a bienes y servicios esenciales. No se oponen a vivir en entornos más saludables, menos contaminados y más agradables, ni a revitalizar las calles comerciales del Reino Unido, en rápido declive .
Para aquellos que asumen que los FMC son tal como los describen los medios como la BBC , tal vez valga la pena reflexionar sobre algunas preguntas.
¿Quién no cree que necesitamos mejorar nuestra infraestructura de transporte? ¿Quién quiere conducir kilómetros para encontrar un banco, una carnicería, una frutería o una farmacia? ¿Quién no quiere tener acceso a un médico o un dentista, guarderías, escuelas decentes o bonitas zonas verdes a poca distancia de su casa?
En los suburbios frondosos, las personas que pueden permitírselo pagan costos de vivienda increíblemente altos para poder hacer precisamente eso.
El cronourbanismo no es una mala idea, ni siquiera una idea nueva. Si hubiera alguna señal de inversión interna en comunidades con dificultades para que el cronourbanismo funcionara, sería fantástico. Pero no la hay .
No solo se niegan todos los aspectos tiránicos de los FMC por quienes intentan vender la infraestructura digital a un público engañado —ya sea negándose a reconocer la realidad o utilizando la teoría de la conspiración— , sino que hasta ahora nadie que defienda los FMC ha explicado cómo la vigilancia y la aplicación de la ley revitalizarán comunidades hasta ahora desatendidas. ¿Quién proporcionará los bienes y servicios esenciales que el cronourbanismo moderno promete ofrecer en un radio de 15 minutos?
La respuesta política a la pseudopandemia , que los defensores de los FMC destacan como un impulso para su desarrollo, continuó la destrucción de las pymes británicas y perjudicó aún más el funcionamiento de la economía británica. Estas políticas gubernamentales transfirieron la riqueza de la población general para concentrarla en manos de accionistas inversores globales y las corporaciones multinacionales que controlan. ¿Debemos creer que el gobierno ahora busca remediar la gran cantidad de problemas urbanos que en gran medida creó construyendo ciudades de 15 minutos?
Dejando a un lado su flagrante opresión, la perspectiva de vivir en una ciudad de 15 minutos no sugiere ni remotamente el regreso a una especie de idilio urbano que posiblemente nunca existió. El carnicero y el verdulero locales no volverán; los precios los han dejado fuera; las consultas médicas dejarán de ser accesibles de repente, y proporcionar hermosos espacios verdes no será una prioridad de planificación. Se engaña a sí mismo si piensa que de eso se trata el proyecto global FMC.
Con toda probabilidad, en una ciudad de 15 minutos, su tienda de conveniencia local no tripulada controlada por IA (propiedad de su amigable corporación minorista multinacional local ) le solicitará que envíe su identidad digital para comprar alimentos; su médico de cabecera local estará disponible localmente a través de una conveniente consulta de video en línea ; sus medicamentos recetados serán entregados por un dron y todos sus deseos de compras minoristas se cumplirán procesando sus pedidos en línea y enviando productos a su puerta desde mega almacenes distantes .
Si llega la próxima ronda de confinamientos, si ya vives en tu zona FMC asignada, ¿por qué se te permitiría salir ?
¿Realmente imagina que la ciudad de 15 minutos se está implementando globalmente porque la ONU y sus socios del sector privado y otras partes interesadas quieren mejorar su calidad de vida?